明年GDP目标或定为6.5%

原标题：中央经济工作会议开会：明年GDP目标或订为6.5%一年一度的中央经济工作会议月底14日起在北京开会，部署2017年经济工作。会议开会当日，《人民日报》公开发表长篇记事，首次明确提出中国经济新的方位。记事回应，中国经济于是以面对速度换档节点、结构调整节点、动力切换节点，在螺旋式下降的发展历程中转入了一个新的状态、新格局、新阶段，车站在新的历史方位上。

中国经济的新方位，正是兴起之路上的关键节点。中央经济工作会议是要求2017年经济发展和改革的方向、目标及政策倾向、工作重点的最高级别会议。第一财经记者专访多位专家预测2017年经济工作和改革重点，其中GDP增长速度大位快速增长、国企了解改革、个税改革落地、房地产调控逐步创建长效机制有可能为明年经济工作的重点。

GDP增长速度目标或为6.5%《人民日报》记事文章认为，总量和基数变小后做到将近像过去那样高速快速增长。当一个经济体茁壮一起后，GDP每快速增长一个百分点，其绝对值要比过去大很多，不有可能保持永动机式的长年高速快速增长。齐鲁资管首席经济学家李迅雷回应，中央经济工作会议有可能对2017年经济快速增长上行的容忍度提升，如2016年明确提出的快速增长目标为6.5%~7%，2017年或明确提出不高于6%的目标，但无法指出2017年会退出经济快速增长目标而直言改革。

李迅雷指出，2017年大位快速增长的可玩性要小于2016年。今年实质上继续执行的是货币稍严格，财政超强大力的政策，这才构建了6.7%的GDP增长速度；2017年可能会是货币无以严格（通胀、升值双重压力），财政不受制约（负债成本上升、财政收入增长速度上升等）的格局。国家信息中心宏观经济形势课题组公布的报告表明，考虑到我国潜在经济快速增长水平和明年的市场需求变化趋势，以及当前宏观经济上行压力依然较小的现实，建议把2017年经济快速增长调控目标以定在6.5%左右。

若考虑到全国庆贺十九大和在国际国内引领大力预期以及深化改革有可能释放出更加多红利的可能性，明年增长速度多达6.5%也是一个较小概率事件。摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊拒绝接受本报记者专访时回应，考虑到国内结构性改革前进的艰难程度，以及全球经济在欧美政治和政策层面的不确定性低企，政府在制订经济快速增长目标时，如果能必要不断扩大快速增长的目标区间，把上限上调至6%的话，不会在相当大程度上增加政府大位快速增长的压力，把更好的精力放到前进结构性改革方面，这将不利于中国经济中长期的可持续发展。个税改革将落地第一财经记者得知，目前个税改革方案的制订早已可行性已完成，并已请示国务院。此前据记者回应，新一轮个税改革的方案目的创建综合与分类结合的个税税制，主动减少教育、房贷利息、养老等专项扣减项目，从而减少中低收入者的税负。

财政部税政司的所得税处近期已拆分为个人所得税处和企业所得税处。承托个税改革的个人收入和财产信息系统也于近日在国务院文件中首次被明确提出。国务院近期于是以大力推展部门数据共享，这将逐步构建与财政、工商、银行等涉及部门的网络连接，建设更加完备和合乎征管必须的个人收入和财产信息系统。

中金公司梁红团队公布的报告表明，个人所得税改革将在2017年落地，改革方向还包括分类征税与综合征缴结合，对商业保险和房贷展开抵扣，综合考虑到家庭开销等。个税改革不一定减少居民部门总体税负，但不会提高收益分配，增进消费快速增长。梁红团队预测，2017年预算赤字亲率将保持在3%，与2016年持平。

营改增增税效果将在2017年更进一步反映，预计2017年财政收支增长速度不低于名义GDP增长速度。地方政府还有6万多亿元债务未完成移位，应以将在2017年移位为地方政府债券。国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良回应，为超过6.5%的经济增长速度，财政赤字亲率可能会提升0.5个百分点，到3.5%。

在必要减少财政支出、减少中央预算内投资的同时，赤字提升主要用作填补增税降费带给的财政减收，确保政府应当分担的开支责任。

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